中國證監會上市公司監管部副主任郭俊9月7日在2023年中國可持續投資與自貿港建設論壇上表示，證監會正在指導滬深交易所研究起草上市公司可持續發展披露指引。他認為，從我國國情來看，披露該指引，整體以自愿披露起步比較穩妥，但允許自愿披露并不意味著可以隨意披露，必須符合信息披露的底線要求，符合資本市場相關規則的要求。

“可持續發展披露規則的制定是一項系統工程，涉及內容廣，事關主體多，經濟影響深遠，超出了常規的信息披露具體規則�！惫�俊說，在推動規則制定工作中，應堅持以下幾個基本思路：

堅持實事求是，在規則制定中，既要考慮理論上的完備性、科學性，也要綜合考慮上市公司能力、市場機構能力和監管能力；堅持系統觀念，在規則制定和具體推進中，要堅持系統性、全面性，注重從行動出發，以更好的實踐帶動更好的披露；堅持以我為主，對于國際方面的有益經驗，要積極吸收借鑒，同時在推進的具體節奏上，要合理設置符合自身情況的規劃。

郭俊表示，在建立健全我國上市公司可持續發展披露規則過程中，還有許多具體問題需要認真研究。具體包括：報告的實施路徑，即要不要強制披露；報告的對象和方式，即披露給誰看；報告什么內容，即設置哪些議題；報告的指標選取，即標準高低如何設定。

他說，從微觀層面看，5000多家上市公司中，不同規模、不同行業公司之間的實踐基礎和管理能力差異很大，同樣的披露要求，對某些大型企業可能是賦能，但對小公司有可能是負擔。

“從我國國情來看，整體以自愿披露起步比較穩妥�！惫�俊說，資本市場對披露質量有較高要求，注重信息披露的一致性和可比性，允許自愿披露并不意味著可以隨意披露，必須符合信息披露的底線要求，符合資本市場相關規則的要求。

他認為，在路徑選擇上，不僅僅要注重理論自洽，還要看與當地社會文化的匹配度。披露出來的內容能不能讓社會接受，是規則制定重要的考量因素之一。在議題選取上，既要兼顧共性，更要考慮個性，既要看國際共識，更要看國內關心什么，在結合中國國情的基礎上，形成能夠爭取更大共識的方案。

此外，郭俊還提到，要正確看待可持續發展披露和可持續發展實踐的關系。

“可持續發展披露只是一個對外展示的結果，重點不在于冊子做得是否漂亮、是否花哨，而在于是否有更好的實踐�！惫�俊說，企業要切實提升對可持續發展的重視程度，扎實推動內部管理改善，把提升可持續發展能力落實在日常經營管理之中，并且要正確看待可持續投資和可持續信息披露的關系。